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中原经济区纳入国家规划郑州都市区将成中原经济区引擎
发表日期:2011-03-25    点击次数:2369
 
    在刚刚闭幕的全国两会上,“中原经济区”被写入国家“十二五”规划,正式上升为国家战略,这就意味着,河南将迎来历史上最好的发展机遇。
    而作为省会城市的郑州,也已在2010年底描绘出了自己的发展蓝图,一张气势恢弘的“郑州都市区”蓝图宣告“中原经济区”的核心增长极已经整装待发。
 
●○中原崛起恰逢其时
    今年3月5日,第十一届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕,并审查“十二五”规划纲要草案。
    河南籍人大代表欣喜地发现,中原经济区被写进“十二五规划纲要”。早在今年1月,中原经济区就已被正式纳入《全国主体功能区规划》,上升到国家战略层面。《全国主体功能区规划》明确提出,中原经济区作为国家层面重点开发区域,位于中国“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道横轴和京哈、京广通道纵轴的交会处,包括河南省以郑州为中心的中原城市群部分地区。
    该区域的功能定位是:全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地,能源原材料基地、综合交通枢纽和物流中心,区域性科技创新中心,中部地区人口和经济密集区,支撑全国经济又好又快发展的新的经济增长板块。
    1月22日,温家宝总理在河南调研时说:“河南是中国的缩影,也象征着祖国的发展。我对中原经济区建设、对河南发展寄予厚望。河南这块古老的大地,一定能够通过中原经济区的带动焕发青春。”
    “中原经济区上升为国家战略,必将成为河南人民凝聚合力、奋力实现中原崛起的一面旗帜。”全国政协委员、省工商联副主席宋丰强说。
    中原经济区上升为国家战略,对于工业化、城镇化发展滞后的河南而言,意义不言而喻,可以说中原崛起面临着空前机遇。
    中原经济区以河南为主体,辐射周边与河南相邻省份的部分城市。
    随着发展方式的转变,东部企业向中西部转移,投资拉动转变为内需拉动,中原经济区作为全国重要的经济增长板块,拥有丰富的原材料、劳动力资源,加上区位、交通、文化优势明显,发展后劲很大。有望成为继长三角、珠三角、滨海新区之后新的经济增长极。
 
●○核心增长极动力充沛
    建设中原经济区,郑州必须率先崛起。国家战略下的郑州,同样面临腾飞机遇,业已规划出台的“郑州都市区”已经扬帆济沧海,破浪指日可待。
    在中原经济区发展战略中,省委、省政府提出,以郑州为核心的区域一体化步伐将加快。以郑州新建区为突破,加快区划调整,构建“核心、组团、多点”的郑州都市区发展新格局,为加快现代城市基础设施建设、形成新一轮投资热潮提供了广阔的空间。
    而《郑州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》指出,加快中原经济区建设,郑州必须率先崛起、强力引领,牢牢把握各项机遇,找准自身发展定位,不断适应发展新要求,坚持不懈地推进跨越式发展,全力加快郑州都市区建设,努力实现经济社会发展提质、提速、提效,进一步增强在中部地区的竞争力和辐射力,努力建设成为中原经济区核心增长极。“支撑中原经济区的就是中原城市群,而中原城市群的龙头是郑州。”中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长魏后凯对记者表示,中原经济区要成为未来支撑中国经济持续稳定快速发展的新增长极,就必须充分发挥郑州的中心城市作用,把郑州做大、做强、做高、做精、做美,同时突破行政区划的限制,构建一个大郑州都市区,使之成为中原经济区的龙头和核心地区。
    他认为,郑州目前具备六大优势,包括区域地位突出、交通条件优越、文化底蕴深厚、资源禀赋优良、经济基础较好和人力资源优势。大郑州都市区有条件发展成为上千万人口规模、城乡一体、绿色繁荣的新型大都市区。加快大郑州都市区建设,是发挥其龙头和核心作用,促进中原经济区形成和中部崛起,打造未来国家新增长极的重要举措。
    如今,“郑州都市区”建设被政府部门提到了相当的高度。郑州市委、市政府决定,从2011年起将全力加快“郑州都市区”建设,并在建设会议中誓师,要将“郑州都市区”打造为“中原经济区”建设的发动机和核心增长极,要在五年到十年的时间里,努力把郑州打造成千万级人口规模的国家区域性中心城市。
 
●○郑州都市区厚积薄发
    在危机中找机遇,在挑战中找机遇;化风险为机遇,化难题为机遇;靠认真负责创造机遇,靠勇于创新创造机遇。
    在“十一五”完美收官、“十二五”开局之年,郑州开建都市区。接下来,郑州如何将即将遇到的阻力转换为发展新机遇,如何像战胜经济危机一样,攻克未来建设都市区的困难,无疑考验着执政智慧和政策执行力。
    据媒体资料显示,近年来,特别是去年以来,都市区建设在全国迅速兴起,成为新一轮吸引人才、资金、技术、项目流向的“洼地”。从全国看,以京津塘经济圈、环渤海经济圈、长三角、珠三角、两江新区等为代表的中心城市都市区建设都已经达到了相当的规模,成为引领当地区域经济社会发展的发动机和重要引擎。
    从周边区域发展看,武汉都市圈、长株潭城市群、皖江经济带、鄱阳湖经济圈、西安都市圈、太原都市圈等区域性中心城市厚积薄发,努力实现弯道超车。
    那么,在国家战略利好下的郑州都市区,又具备了哪些腾飞的基因呢?“组团发展、产城融合的发展思路早在规划之初,就已经明确提出,这为郑州都市区规划了正确的发展道路。”河南商业经济学会常务副会长兼秘书长宋向清说。“它的特点与优势在于,这既是一个经济区又是一个行政区。‘十二五’期间,郑州市经济社会发展的主要战略任务将是全面建设郑州都市区,加快建设国家区域中心城市,成为中原经济区核心增长极。”河南省社科院副院长谷建全说。
    按照规划,郑州都市区将根据要素集聚、土地集约、区域协调、产城互动、组团发展的空间开发原则,加快宜居教育城、健康城、高新城、商贸新城、航空城、工业城、旅游城、产业集聚区、会议中心等功能分区建设,加快产业和人口集聚,以便捷交通为纽带,以绿色生态为基础,进一步拉大城市框架,全面提升城市管理水平,努力建设组合有序、优势互补、整体协调的现代化大都市。到2015年,全市人口规模达到910万人,城镇化率达到70%。
    在专家学者看来,优越的区位优势和广阔的发展空间决定了郑州将成为国家区域中心城市,成为中原经济区核心增长极。荥阳宜居健康城、新郑宜居教育城的谋划和建设更是经济社会可持续发展的活力源泉,郑州都市区建设也必将成为中原经济区发展的动力之源。“在中原经济区这个国家战略的助力下,郑州都市区的前途不可限量。”谷建全表示。
                                                                                                                                             
                                                                                                                                                                                            东方今报记者 袁瑞清
                                                                                                                                                        转载自《东方今报》2011年3月23日B26版

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