荥阳是个不事张扬的城市，现在却不由自主地显山露水了。
2015年11月23日，《人民日报》全文刊发《中国中小城市绿皮书2015》，荥阳荣列2015年度中国中小城市综合实力百强县市(全国科学发展百强县市)第60位、最具投资潜力中小城市百强县市第33位，郑州市所辖县市仅荥阳一家。此前，荥阳还荣获河南省2014年度市县经济社会发展目标考核评价先进县市第一名。
消息传来，连荥阳人自己都多少有些意外。砥砺前行、务实发展的荥阳，为何能在众多竞争对手中脱颖而出，同时跻身两个全国“百强”？
走进荥阳，一条清晰的“双百强”探索路径呈现在人们眼前，那就是：抢抓中原经济区、郑州都市区和航空港经济综合实验区建设“三区叠加”机遇，抓改革创新、强投资开放、促结构转型、求民生改善，全面开展“修身行善，明礼守法”全民行动，着力打造“天蓝地绿水净”的优美自然环境和优质高效的服务环境。
中国中车郑州公司一期工程鸟瞰图
融，与郑州大都市一起脉动
S324、陇海西路快速通道、荥阳市产业集聚区、五洲城商贸物流综合体……一条条便捷通道，一个个交易市场、产业园区，构筑起荥阳新的蓝图。
“十三五”对荥阳提出了一个深层次的命题：如何从郑州大都市的角度来深入思考荥阳的发展定位。
荥阳市委书记宋书杰指出，全面融入大郑州，接纳都市优质资源、产业、人才的辐射，实现跨越，是荥阳发展的核心战略。
近年来，荥阳市委、市政府主动将荥阳置于郑州大都市经济圈来规划布局，进一步加大观念融入、规划融入、交通融入、产业融入、功能融入，着力增强发展优势。
目前，荥阳各项规划，包括总体规划、控制性规划、各专项规划及修建性详细规划，正严格按照郑州市总体规划，从城市定位、功能布局、道路网络、公共设施、基础配套等方面，做好规划对接和提升。
交通衔接，融入大郑州。
从郑州到荥阳，如果经陇海路快速通道，通行时间半小时左右。这样的通行时间，完全是一个郑州“城区”的概念。
摊开地图，科学大道、郑上路、中原西路、陇海西路、沿黄快速通道5条生态廊道和陇海铁路、郑西高铁2条铁路线，将荥阳与郑州中心城区更加紧密地融合贯通，进一步加快荥阳融入郑州大都市区步伐。
2015年12月18日，位于荥阳市豫龙镇境内的高铁郑州西站正式投入运营，从荥阳到郑州东站仅需16分钟，荥阳从此进入“高铁俱乐部”。这意味着，荥阳出门半小时可到洛阳，向北三小时可达北京，向西两小时至西安、武汉，今后还可抵杭州和上海。
“荥阳迈进高铁时代，进一步优化荥阳区域条件，大大缩短荥阳与周边大中城市和发达城市的时空距离，这对改善荥阳区域投资环境、增强投资吸引力具有十分重要的意义。”研究区域经济的专家如是说。
每逢节假日，大量来自郑州的骑友，便会驰骋在荥阳“5826”路网工程（5条荥阳到郑州的道路、8条荥阳市区到新市镇的道路、26条新市镇通往新型社区的道路）构建的生态廊道上，成为城市一道亮丽的风景。
荥阳重点推进县域路网的改造提升，累计建成道路77条350公里。到所有乡镇都是双向四车道以上的道路，畅达南北、贯通东西的全域路网基本形成，荥阳与周边区域联系进一步打通，发展脉络更加畅通。
四通八达的交通大动脉把荥阳与郑州乃至更广阔的外界连接。乘着“一带一路”国家战略东风，伴着融入大都市的新机遇，荥阳发展具有更宏大而广阔的视野。
产业创新对接，融入大郑州。
落实郑州市主导产业布局，加快构建长久富民的现代产业体系。2015年9月7日，新签约的北航金阳电气、大方重工、广州海格、虏科电梯等12个项目集中开工。去年10月21日，卡特彼勒（郑州）有限公司井下柴油车正式投产；中车郑州造修基地年底列车下线。与浙江大学签订创新创业综合体合作协议。郑州新材料产业园区，累计签约国机、华晶等项目53个，总投资217亿元，白鸽、四维碳纤维等5个项目建成投运，实现了新材料产业的从无到有、迅速发展。
功能对接，融入大郑州。
沿陇海西路快速通道从郑州城区进入荥阳，群山连绵，满目青翠，空气清新。山脚下，河边，山坳里，成片开发的楼盘，一个接一个，新田城、碧桂园、郑州瀚宇……让人仿佛置身于一个“世外桃源”。交通瓶颈的突破，大大缩短了荥阳与郑州之间的时空距离和心理距离，这里已成为都市人寻找未来的理想居所。
碧桂园热销为荥阳融入郑州做了很好注解。开盘当天销售18亿元，创造了河南房地产行业单日单盘销售套数、面积、金额三项第一。2016年，随着广州恒大、郑州瀚宇等项目的建成，医院、学校、商场、宾馆等各项配套的逐步完善，荥阳还将吸引更多人前来购房、居住。
功能互补，主动对接郑州创建“休闲之都”，构建郑州“西花园”，使荥阳成为郑州大都市重要的居住、休闲板块。同时，在“融合”的概念下跳出狭隘的区域概念，荥阳加速公共服务、基础设施资源均衡配置步伐。
最受关心的是教育。外国语分校、一中分校、八中分校等优质教育资源纷至沓来。医疗卫生影响广泛，健康产业园区按照郑州全域功能分区进行组团式发展，荥阳人民医院投资6亿元进行了升级改造，郑州人民医院、骨科医院、妇幼保健院设立分院，越来越多的改革成果惠及老百姓。
交通、市政设施、养老助残、社区服务，公共文化体育等，无不如此。一个协调、平衡的融合型、全方位的服务、支撑体系，正在渐渐成形。
青山不语花常在，绿水无音鸟做歌。荥阳山川秀丽，历史厚重，西、南浅山环绕，北依邙岭黄河，中部一马平川，是郑州市“上风上水”的天然生态屏障。2015年7月，荥阳喜获中国最美宜居宜业宜游城市称号。
“‘绿水青山’也是‘金山银山’。良好的生态环境增强招商引资的吸引力，环境好了，老百姓的幸福感提升了，生产力才能更好地发展。”荥阳市长王新亭说。
2015年以来，荥阳拔刀亮剑铁腕治污，关停了南部山区石材厂以及全市污染严重的碳素厂，对非煤矿山企业、建设工地、拆迁工地、烧烤饮食摊等进行严格治理。
围绕“和美荥阳”目标，荥阳打造“天蓝地绿水净”的美丽田园城市，构建起“城在林中、林在城中、林路相随、一路一景”的生态景观带。自2012年以来，全市累计绿化4700万平方米。
结合丰富的生态文化旅游资源，荥阳融入郑州智慧经济的大格局，打造郑州近郊休闲体验游最佳目的地。
北部依托沿黄旅游大道，打造集休闲观光体验度假为一体的都市型现代农业和旅游产业带，孤柏渡飞黄景区打造5A级景区；天伦集团投资60亿元建设楚汉文化产业园，清华园投资70亿元规划建设欢乐大世界。南部打造环翠峪4A级景区；投资60亿元打造“四库一河”，投资20亿元打造万山地质文化产业园。
高铁郑州西站投入运营
通，打通转型发展的经络
展望“十三五”，站在更高基点上的荥阳，感到了前所未有的压力和挑战：产业结构调整和转型发展的任务繁重，新型城镇化、重大项目建设需进一步加强，干部队伍作风有待进一步改进，困扰和制约荥阳进一步发展的一些瓶颈问题已集中显现。
荥阳决策者清醒认识到，必须与时俱进，加快创新步伐，补齐“短板”、打通“瓶颈”、拆掉“篱笆”，用“五大理念”打通荥阳发展的“任督”二脉。
首先，打通传统产业的转型升级瓶颈。
荥阳工业基础雄厚，门类齐全，有企业单位近万家，是“中国阀门之乡”、“建筑机械之乡”。然而，随着近几年全球经济复苏曲折乏力，国内经济下行压力持续加大，传统产业一度受到严峻考验。
进入新时期，荥阳原有的优势逐步弱化，传统发展模式的内生动力逐步消退，新常态下荥阳如何继续向前快跑？
荥阳狠抓传统产业转型提升，千方百计化解过度产能。针对阀门、建筑机械等传统产业，规划建设荥阳市特色装备制造创新创业基地，目前规划已通过专家评审。
抢抓“一带一路”重大机遇，荥阳与尼日利亚合作投资建设“中尼产业园”，协助制定尼日利亚装备制造行业标准，促进荥阳工业经济持续发展和转型升级，实现“一市联一国”战略构想。
栽好梧桐树，引得凤来栖。恒大集团、广州碧桂园地产集团、金地集团等众多知名开发企业纷纷前来投资，五洲国际、中车轨道交通造修基地、广州海格通信集团荥阳基地等一批“三力”型项目相继签约落地。
这是荥阳在描绘“十三五”蓝图时，谱出的一个精彩的序曲。
塔吊林立，车辆穿梭，大溪地工地分外繁忙。在坚决加快传统产业转型的同时，有别于过往成长模式的新布局已经拉开：以超硬材料为主的郑州新材料产业园区入围首批8个国家专利导航产业发展实验区。目前，已有45个项目签约入驻，签约总额达280亿元。统筹推进荥阳产业集聚区新型社区、基础设施、招商引资、重点项目建设和功能集合构建，持续壮大现代装备制造业规模。
“下一步，荥阳依托中国中车、卡特彼勒等国内外知名企业，持续加快新型工业化进程，抢抓中国制造2025和新一轮科技革命的机遇。”荥阳市委书记宋书杰说。
不只是先进制造业，近几年，随着信息产业等新兴产业的迅猛发展，在荥阳经济版图中，一批高科技的明星企业也在加速崛起。
据了解，荥阳富耐克高端复合功能材料、河南通信电缆光缆生产线等11个项目已经具备签约条件，军民融合产业基地、北京雪迪龙公司环保产业园、广州海格郑州创新创业综合体等27个项目正在洽谈，浙江百信机器人、杭州赛伯乐公司、阿里巴巴“村淘”等25个项目正在对接谋划。
抢抓“双创”的东风，荥阳加快载体建设和重大项目落地。规划建设荥阳产业集聚区、新材料产业园区、特色装备制造产业园区、海格智慧公园等创新创业综合体。荥阳产业集聚区创新创业综合体规划建设14万平方米，已与浙江大学郑州技术转移中心签订协议。
新经济、新产业、新业态，积极主动适应新常态的荥阳，正在打开一个更为宽广的新天地。
实施精准招商，不为引资而引资。荥阳主动承接项目、信息、技术等梯度转移。与郑州“米”字形铁路布局相匹配，郑州中车郑州造修基地仅用三个月就签约荥阳，2015年年底列车下线，在基地周边集聚了明泰铝业、电器配套等十余家关联企业，形成了全产业链。通过重点梳理一批、对接一批、储备一批、引进一批、落户一批符合荥阳发展的重大项目，不断提升经济增长质效。
风景如画的美丽乡村
实，实实在在转作风、办实事
在荥阳，一个群体特别让人牵挂，贫困人口。脱贫致富，是贫困群众的梦想。
“楼不高就7层，层层都还带电梯，想着俺们山沟里的农民还能住上和城里人一样的大‘洋房’，俺们心里咋不高兴呢？”昨日，荥阳市刘河镇刘河社区架子沟村王新国看着二期整村搬迁工程住宅房主体陆续完成，在村子里逢人便说。
“我们架子沟村的整村搬迁工程，采取先建后拆的模式，建设7层带电梯安置房17栋672套，总建筑面积7.8万平方米。2015年年底基本可以实现群众搬迁入住。”刘河镇负责人说。
一边是即将可以入住的住宅楼，一边是正在加快推进建设的产业园，地处南部山区的刘河镇贫困村的农民眼看就可以实现从“泥腿子”到“文化技工”的脱胎换骨般的转变。
张海涛从未像今天这样愉快的工作生活，作为新入职的一名机械维修师，他对能在家门口找到对口的工作兴奋不已。“我学的是机械专业，原来家门口没有适合我专业的工作，就在外面漂了两年。现在产业园离家这么近，每天都能回家住，而且工资不低，非常满意。”
通过精准扶贫确保同步小康。荥阳重点推进南部山区易地扶贫搬迁，从根本上实现脱贫致富，累计完成扶贫搬迁4076户、14252人。2015年已建成住宅楼1465套，占年度任务的105%。2017年将全部实现脱贫致富。
在荥阳，现在听到最多的一个词是：务实。解放思想、实事求是，务实发展，潜移默化渗透在干部群众的具体工作中。
务实，体现在夯实基础上。
荥阳加强村两委班子阵地建设。2015年新建、改扩建500㎡以上的农村（社区）活动场所31个。用于党建经费和村干部工资补贴资金将达5200余万元，解决村级党组织“无钱干事”的问题。
务实，体现在干部素质提升上。荥阳把党员干部素质提升作为一项治理工程，市委书记每年都要与全市的村支部书记进行交流。利用周末时间，发挥“荥阳大讲堂”作用，邀请专家、学者就发展规划、PPP投资模式、互联网+、依法征迁等方面进行专题辅导。组织县处级领导干部、乡镇办委局正职分批分专业到清华大学、复旦大学、人民大学、浙江大学、厦门大学等高校，参加城建规划及公共管理、依法行政及人文建设、商贸物流及投融资管理、商贸区建设和旅游开发等专题培训。
务实，体现在干部作风上。
四个班子领导精诚团结、齐心协力抓工作，四个班子领导分包乡镇解决发展中的问题，书记、市长带头牺牲节假日，一般周六都投入工作。每周只休息一天。领导就是人大主任、政协主席也都分包乡镇，在一线推动工作。
荥阳采取“一月一观摩、一季度一讲评、评出红黑旗”等措施，确保各项工作快速推进。同时，定期组织市人大代表、政协委员及老干部代表现场督察，严格奖惩，形成了上下联动、整体推进的工作格局。开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理，着力营造风清气正的良好环境。成立以市纪委、市检察院牵头的责任追究组，按照网格自动生成追责机制，对工作不力、监管不严、不作为、慢作为、乱作为等问题进行责任倒查。同时，成立荥阳市环境警察大队，严厉打击和震慑环境违法行为，严查重处。实施例会制度，坚持一周一调度，一周一通报，一周一考核，采取明察暗访的形式，对已经落实的要查成效，对正在落实的查进度，对没有落实的查原因，对未处理的查责任。通过问责，层层倒逼，确保大气污染防治工作落实到位。目前，市政府对周排名靠后的乡镇党政一把手进行约谈3次，启动问责10次；对整治不力的2家建筑工地、1家涉气企业进行了约谈；对80家在建建筑工地顶格处罚160万元；对落实扬尘治理措施不到位的9个乡镇、64家建筑工地施工单位、2家混凝土搅拌站实施财政扣款和行政处罚。
“从一开始立项办手续到项目征地、开工建设，市工信委的两名负责同志吃住在工地，随时帮助解决项目建设中出现的问题。没有他们的帮助，这个项目不可能进展这么快。”中航工业郑州金阳电气装备研发制造基地项目负责人史清晨说。
务实，体现在对群众的感情上。征迁是难点。乡镇党员干部与征迁群众结对帮扶，积极帮助群众算好征迁面积账、补偿价格账、环境改善账、生活质量账等，切实维护了群众利益，赢得了群众的理解和支持。
务实，体现在干事创业的干劲上。
投资45亿元的五洲国际工业博览城项目，从签约、附属物调查赔偿到全面开工建设仅用一个月，创造了令人惊叹的荥阳速度。
郑州市重点工程新力电力迁建项目涉及贾峪镇鲁庄村，拆迁难度非常大。贾峪镇机关干部国庆节不休息，吃住在现场，20天时间203户、17家企业全部清零，确保新力电力按时开工。
荥阳广大党员干部处处体现一个“干”字，时时呈现一个“拼”字，形成了良好的干事创业氛围。荥阳市的大棚户区改造、新市镇和新型农村社区建设、扶贫搬迁等重点工作综合排名，连续两个月位居郑州五县市第一名，扶贫搬迁工作连续三个月单项考核位居五县市第一。省委常委、郑州市委书记吴天君亲自宣读了关于对荥阳市嘉奖的通报。
和，和谐发展提升软实力
康德说，世上最使我们震撼的是头顶的星空和我们心中的道德律。如今，道德的星空在荥阳繁星灿烂。
继“全民慈善”、道德模范评选、十星级文明户评选、感动荥阳十大人物评选等精神层面活动深入人心之后，荥阳市于去年初“再发力”，结合践行社会主义核心价值观，在全市推进“修身行善，明礼守法”全民行动，在全社会倡树互助、诚信、敬业、贤孝、学习五种风气。
正值冬至节气，荥阳市植物园的好人广场上，多了一道亮丽风景，游客们在好人榜前驻足观看古今好人的事迹。
“修身行善，明礼守法”全民行动启动以来，一批批“可听、可看、可转、可带”为标准的亮点工程呈现在人们眼前：围绕干部“修德”养廉，在刘禹锡公园精心打造了廉政文化示范基地——“廉苑”；围绕企业“修诚”立信、突出“以诚信立业、以质量取胜、以品牌兴企”文化建设，在少林客车、豫德隆等企业设立了室内“道德讲堂”和室外修身广场；突出“尚德守法诚信经营”主题，打造好日子酒店等4家餐饮“修身”亮点；围绕市民“修习”正德，建成贤孝慈善文化教育基地、广武镇插闫村孝母广场；围绕学生“修志”立强，突出“德育文化建设”，打造六小等4家修身学校。“修身行善，明礼守法”的价值观念在人们心中播下种子，生根、开花、结果，“身边好人”的事迹引领荥阳上下形成坚持发展为先、主动超前工作的氛围。
与“全民修身”活动相融合，确保党员群众素质提升常态化。在开展“三严三实”专题教育中，全市启动以县、乡、村、社会为主体的“修身行善，明礼守法”全民行动，计划用5年时间，通过开展公民素质提升工程、干部尚德养廉工程、文明创建推进工程、诚信体系建设工程、全民慈善工程等“十大工程”，形成全体市民的修身行善共识和明礼守法自觉。
2015年，作为“十二五”的收官之年，已经过去；2016年，作为“十三五”的起始之年，正在谋划。“荥阳将主动把握和积极适应经济发展新常态，突出让人民群众生活更美好，围绕‘抓改革创新、强投资开放、促结构转型、求民生改善’总体要求，以‘三大主体’工作为统揽，坚持工业强市、三产兴市、农业稳市，着力调结构稳增长、抓城乡促统筹、惠民生保稳定、优环境强保障，加快建设‘四个荥阳’，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定，实现荥阳发展新跨越。”荥阳市委书记宋书杰自信地说。
“荥阳的未来将与郑州大都市一起脉动，荥阳的未来将是一个更美、更富、社会更和谐的新荥阳！”面对“十三五”的蓝图徐徐展开，荥阳人对未来信心满怀。
文 / 记者：徐建勋、何可 通讯员：任学军、蒋士勋
转载自2016年1月5日《河南日报》第06版
