“十年河东,十年河西”。在郑东新区接近完成战略发展目标之时,郑西新区的建设开始由民间议论得到官方认可,作为郑州建设中原经济区核心城市目标的新平台浮出水面。
在业内专家看来,发展郑西新区,既有郑州发展新引擎的价值定位,又有区域中心城市的功能补位之义,更有平衡郑州东西发展之现实需求。从城市均衡发展的角度来看,郑西的发展尤为迫切与必然。
●发展郑西是城市均衡之举
区域经济的平衡发展,需要行政力量配置资源,郑东新区的成功给予了肯定的答案。郑西新区的开发,或许仍然要重复这一路径。
在开发模式获得郑州市共识的同时,平衡郑州东西城区发展也是共识之一。
在郑东新区发展仍然火热的今天,郑州城区西部开发仍然处于慢热状态,提速开发郑西新区,不仅是中原经济区赋予郑州龙头带动作用中城市功能补位的需求,更是郑州发展内外动力推动的结果。
外力之一是,被国家刚刚批复的郑州航空港经济综合实验区(以下简称实验区),“省政府已决定把郑州大东区管委会撤销,划归新设的实验区。”采访中,一位官方人士曾介绍。
“新设的实验区的行政配置是副省级别,国家级规格,发展潜力肯定大。”官方报道中,记者看到“实验区是河南省打造内陆开放高地的一个重要平台”的表述。
那么,在省级资源配置下的实验区,以及郑东新区竞争开发背景之下,郑州市启动郑西新区建设,如何启动市场力量的积极参与是关键,这既与政府的决心有关,又与政策的配置有关。
郑西新区将成为新一届郑州市委、市政府的发展重心。“在郑州提供更优质的公共资源服务配置之后,郑州市如果能够拿到优惠的开发政策,能够吸引到更多市场力量的参与,郑西新区开发就有希望。”河南省社科院地理研究所所长冯德显认为。
业内认为,城市的发展,从本质上来说是一个板块功能的相互启动的过程。随着郑东新区发展的逐渐饱和,以及郑西新区规划的浮出水面,郑州新的发展方向逐渐明晰,郑西新城迎来了前所未有的发展机遇,郑州新一轮发展的大幕即将拉开。
知情人士介绍,虽然郑西新区规划仍然在做,但是,其功能定位的方向大致已定,着力发展办公、居住、商业与物流产业等。据了解,郑西新区会建设一个新的商业CBD,因为其宜居的环境,需要高端商业配套。
●商务向东居住向西
根据定位,郑东新区是现代服务业核心集聚区。经过几年的培育,一批大块头、重量级、带动强的企业纷至沓来,尤其是近两年来,东区产业聚集的速度在加速。
然而,在业内人士看来,郑东新区的快速发展和商务功能的强化,客观上也带来了一个问题,就是居住功能的弱化。
“在这种趋势和氛围的带动下,郑州的重大投资指向聚集在郑东新区,过度的资金聚集同时也导致了郑东新区过度开发的现状。一方面土地资源开始明显稀缺,另一方面剩余土地价格极其高昂。”
一位专家说,这种城市发展的形式,反映到房地产行业方面,就导致了郑东新区房地产价格极为高昂,大大超过了普通市民的承受能力,对于郑州市民而言,生活的压力感超出了居住的舒适度,城市居住指数有所下降,郑东新区已经不再是普通市民生活的乐土。
而因为受到整个城市中心向东倾斜的影响,西部城区最近几年在城市发展中受到冷落,城市改善和形象均落后于郑东新区。在产业功能和商业功能被郑东新区抢占以后,西部城区反而因优美的自然环境和保存相对完整的人文景观资源,导致居住价值强化和突出,形成了西部城区独特的区域竞争优势。
河南省商业经济研究所所长张进才曾告诉记者,10年以来,西区的GDP一直都在增长。现在的社会发展模式,是一个追求平衡的模式,在这样一个模式中,东区日益增加的商务成本、居住成本等,会倒逼资源向西流动。
郑东新区选择了发展金融等现代生产性服务业,客观上也决定了郑西新城居住属性的体现。从这种角度来说,随着郑东新区商务功能的强化和突出,西部城区的居住属性也显得更加突出和强化。
●未来十年注定属于郑西
张进才认为,相比其他区域,西区的发展条件非常好。“未来十年,注定是西部大发展的时期,郑西新区的规划无疑成为启动郑西发展引擎的巨大推力。”
河南财经政法大学教授刘社认为,在郑州都市区建设中,要实施“两翼齐飞”战略,在向东发展的同时,兼顾西区的建设和发展,实施东西部均衡发展战略,将城市轨道交通及城市道路继续向西延伸。“从这个角度来看,荥阳宜居健康城的发展更有优势”。
应该说,荥阳已经早早做好了这方面的准备。而在“宜居健康城”这一政策高地的引导和扶持下,荥阳融入郑州的步伐将进一步加快。
这并不是空穴来风,比如清华·大溪地项目,由于位于“宜居健康城”的腹地,因而备受各方关注,在2012年楼市整体面临调控的情况下,清华·大溪地一直销售良好,很多购房者都表示出对区域发展前景的看好。
在业内人士看来,郑西新区规划的出台,地处郑州和荥阳交界处的清华·大溪地无疑是最大的受益者,既具备老城区交通便捷、路途更近的优势,又具备新城发展的功能优势。
连接荥阳与郑州的郑西新城,也因为清华·大溪地的建设及其“城市文化度假区”概念的提出,成为郑州新的中心城区内独一无二的亮点。有关机构因此将郑西新城称为郑州的城市文化度假区CCR,并且预言郑州的下一个十年将属于这里。
清华·大溪地扼守郑西新城核心位置,交通便利,出行方便,环境优美,位于政府规划的“宜居生态城”和“宜居健康城”的腹地,不但拥有80余亩历史文化主题公园——李商隐公园这块天然绿肺、300万平方米的多层宜居华宅,还汇集了多种休闲商业。
其商业部分清华·城市综合体,也在“水”上大做文章,总投资56亿元,总建筑面积达189万平方米,涵盖水公园、温泉项目、大型商业城、影视城、会演中心等多种商业业态,是郑州市的重点建设项目,也是郑州西部区域首个都市健康、休闲示范区。
东方今报记者 袁瑞清/文 首席记者 张晓冬/图
转载自2012年12月27日《东方今报》B23版